大足机会:成渝中线加持的确定与不确定性

在成渝地区双城经济圈建设中，总投资610亿元的成渝中线高铁，是最瞩目工程。

用重庆市长唐良智的话讲，这是一个战略性、引领性、标志性的重大项目。

这条高铁是重要的国家干线。它除了构成成渝间较快捷交通走廊，也是沿江高铁的一部分，系西南地区连接长江中游、长三角的贯通性大通道重要部分。

位于成渝连接主轴上的大足，也是重庆主城的新晋成员，有望搭上这条高铁，走上腾飞之路。

不过，由于线路具体走向还有争议，给大足发展方向也带来不确性。

（成渝高铁，寄托着大足直接承接重庆、成都两座城市双核辐射的愿景）

01大足其实已有一条高铁。2015年成渝客开通，设大足南站，位于邮亭镇。但是，这个高铁站离大足的城区实在太远了，约有30多公里，从这里坐公交回主城要花去约1个小时，所以对大足的意义非常有限。大足的城市是组团式结构。从地图可见，大足城市组团主要由龙岗-香棠组团、龙水-双桥组团构成，两组团之间相隔有10多公里，而龙水双桥组团中，龙水、双桥、邮亭也没有实现连片。因此，从邮亭的大足南站，到任一组团，都不便捷。当年在此设站，可能考虑的是推动双桥重型汽车基地的发展。

经大足北部的成渝中线高铁，是纳入《国家发展改革委关于成渝地区城际铁路建设规划（2015～2020年）的批复》线路。从2016年起，大足就不断提出加快成渝中线高铁的诉求。2017年成渝中线纳入重庆铁路网中长规划，规划是2030年开展前期工作。之后，不断提速。在2018年重庆推出的米字型高铁实现“五年全开工”计划中，成渝中线高铁（重庆西站至大足段）被纳入其中。今年随着川渝合作的深入，成渝中线高铁确定今年实现开工。

02据大足交通局2019年对网友的线路走向的回复，成渝中线高铁在大足境内主要有南线、北线方案。北线方案从东自古龙镇附近进入大足区，沿西经棠香街道、宝顶镇、中敖镇、高坪镇出境。更加靠近宝顶山石刻景区。南线方案自拾万镇附近进入大足区境内，沿石马、智凤、棠香、龙岗、中敖、高升出境，即大足城区站。

从大足此前公开的消息，更倾向于南线。因南线方案靠近渝蓉高速，介于龙岗-棠香、龙水-双桥两个发展相对成熟的组团之间，有利于城市融合连片，方便交通枢纽的整合和出行。大足早早就在为成渝中线做准备。从2013年起，就开始倾力开发渝蓉高速附近的万古镇，并在这里预留了高铁站点，即现在的大足高新区。

（大足海棠新城，来自大足网）但大足交通局也指出，由于巴岳山采空区、登云机场影响区等因素，对具体站位设置、线路走向并未完全确定。从近日网络传出的走向来看，南线方案基本被否定了。除了北线，还一条更偏北的备选方案，在大足和铜梁之间。这种修改传递出两个信号，一是大足石刻相关文化产业的开发，将是大足发展的重点，二是照顾目前还没有高铁的铜梁。铜梁虽规划有兰渝线，但开工还没确定。第三，大足要在现在组团之外，另建高铁新城。

（网传的较新成渝中线高铁两条备选路线）03大足历史悠久，始建于初唐。其境内的大足石刻，代表了公元9—13世纪世界石窟艺术的较高水平。因两宋期间石刻的鼎盛，发展起了五金，传承至今。大足于2011年正式设区，并入了有“中国重型汽车摇篮”之称的双桥。设区后，大足取得很大发展，但与渝西一些区县比，发展并不算特别突出。2011年渝西区县GDP

2019年渝西12区GDP

从上面两表可见，9年间，荣昌，璧山经济总量在渝西的排名已超越了大足。9年前，大足和涪陵，江津，永川，合川差距在100-200亿之间，2019年差距扩大到3、400亿。2018年，其三次产业结构为9.5:53.8:36.7，三产比例低，与大足城区分散，没有形成内聚力有很大关系。这些年，虽然提出打造很多板块，但大足重心是在万古，如江津早年优先开发双福。开发万古，是大足政府基于长远的考虑。万古确实区位优势很好，距主城最近，处于渝蓉高速和重庆三环高速公路交汇处。另外为成渝中线高铁预留了站点。规划中的城际铁路，也经过万古。另外，近年大力开发文创产业，大足开始在西面投入开发三驱镇。总的看下来，大足的发展较为分散，近年提出城市向南发展，龙水向北发展，也是意识到这一问题。如果未来要建设高铁新城，将涉及新城区的开发，对大足发展，是机遇，也是不小的挑战——城市拓展方向和重心，需要重新梳理。

（万古的开发，正是基于成渝中线建设）04大足的产业也是点状布局。大足目前初步形成了二区一园。即双桥经开区，主要集聚汽车和笔电项目。大足高新区（万古），主要集聚智能装备，新材料，大足工业园（龙水），集聚五金传统产业和家居产业。2018年，双桥经开区规划上工业实现产值239.1亿元。大足工业园区规上工业园区实现产值 198.7亿元。大足高新区规上工业实现产值 51.1亿元。由此可见，高新区还在提升实力阶段。但未来会是个重要的功能平台。在大足产业中，坐拥大足石刻这一高级的文物单位，文创产业却迟迟没有崛起，是较大的遗憾。其石刻景区，短期游客占比多，门票为主要收入。前面已说过，从成渝中线走向来看，大足石刻将下一步大足发展的重点。由于北部文物区不可能大开发，文创将是重要产业。近日，大足新提出的“4433”战略，争做成渝地区双城经济圈建设协同发展示范区，大足石刻是其发展之魂。这个战略提出要“打造六个区域中心”。即：打造区域文化旅游休闲中心、打造区域特色产业中心、打造区域特色农产品供应中心、打造区域高品质生活中心、打造区域交通枢纽中心、打造区域职业教育和医疗康养中心。产业方面，要打造400亿级五金产业集群、打造500亿级汽摩产业集群、打造300亿级静脉产业集群（废旧物资回收、处理、再生一体化）、打造300亿级智能产业集群、打造500亿级文创产业集群。所以，大足文创产业的目标是500亿级的——加快将大足石刻文创园打造成“成渝地区双城经济圈专业市场集聚地、中国西部较大雕塑产业基地、中国西部特色文创产品集散地”。大足要在成渝间成为一个独特的城市，也的确要靠文创。

（大足石刻具有极高的艺术、历史和科学价值）各大产业集群的发展，都需要交通来汇聚资源。在交通方面，大足提出建设“一轴双廊六向”交通网络。“一轴”指连接大足城区和经开区的城市交通发展轴。“双廊”指由成渝高速公路、成渝高铁以及渝蓉高速公路、成渝中线高铁构成的两大综合交通走廊。“六向”指通过潼大荣高速、大内高速、三环铜永高速分别至内江、遂宁、南充、合川、永川、泸州6个方向的高速公路出口通道。在提及成渝中线高铁建设时，大足政府方面的说辞是——全力争取在大足设定理想站点，深度融入成渝两核。由此见，中线高铁的设站，对大足影响很大。确定的是，大足将坐拥成渝两条高铁，两条交通通道，迎接双核辐射时代正在到来。END