土拍新方式:国有建设用地使用权出让试行网上交易

近日，重庆市公共资源交易平台发布《重庆市国有建设用地使用权出让网上交易规程（试行）》。通过梳理，该新规主要包括网上交易的信息发布、竞买申请与资格审查、网上竞价、成交确认等程序。

这份文件对重庆主城区（渝中区、江北区、南岸区、九龙坡区、沙坪坝区、大渡口区、北碚区、渝北区、巴南区、两江新区）国有建设用地使用权做了网上交易规定。

据了解，工业类用地已在2017年8月开始施行网上交易，商住类用地预计将在今年上线施行，小编整理了部分干货信息（后附文件原文）。

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信息发布：与线下交易方式相同

在信息发布方面，网上交易与线下交易方式相同：

1、在拍卖挂牌活动开始前20日，通过国有建设用地使用权交易平台及市内主流媒体发布国有建设用地使用权出让公告。

2、可登陆市公共资源交易网等相关网站浏览获取出让公告、竞买须知、土地出让合同范本等相关文件。

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竞买申请：须申请办理CA电子认证

1、参与网上交易的单位和个人，均须在重庆市公共资源交易网（www.cqggzy.com）办理市场主体信息登记和向第三方认证机构申请办理CA电子认证（数字证书和电子签章）。

2、凭CA证书登录网上交易系统，按照系统提示和出让公告、竞买须知、出让合同等要求提交竞买申请。

3、保证金：国有建设用地使用权交易平台设立竞买保证金账户，代为办理收取、退还、划转竞买保证金手续。且申请人应当以本人的身份，根据网上交易系统随机生成的竞买保证金子账号按时足额交纳竞买保证金。

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资格审查：分为资格前审和资格后审两种方式

交纳保证金后，竞买人竞买资格审查分为资格前审和资格后审两种方式，资格审查方式在出让文件中予以明确。

1、实行资格前审的，竞买申请人在规定时间内持《国有建设用地使用权竞买保证金到账确认书》和竞买须知规定的报名资料到交易平台现场进行资格审查，审查通过，由交易平台在交易系统中确认其竞买资格。资格前审未通过的，不能获得竞买资格。

2、实行资格后审的，网上交易系统将按程序自动确认其竞买资格。

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网上竞价：以限时竞价方式进行

出让公告期满后，国有建设用地使用权交易平台应根据竞买人数确定以拍卖方式出让或以挂牌方式出让、线上交易或线下交易以及交易的时间。

1、在限时竞价期间，竞买人可参与网上竞价，初次报价不得低于起拍价，加价不得高于加价幅度的5倍。报价以增价方式进行，每次加价不得小于规定的增价幅度。

2、电子交易系统以4分钟为竞价时限，如在4分钟倒计时内有新的报价，网上交易系统即从接受新的报价起重新倒计时。4分钟倒计时截止，网上交易系统将不再接受新的报价，并显示较高报价。

3、网上拍卖或挂牌有竞买人报价的，报价较高者即为竞得入选人。

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成交确认

成交确认依然分为资格前审和资格后审两种方式。

1、实行资格前审的，1个工作日内，持身份证明、授权委托书和经办人员身份证等相关资料前往国有建设用地使用权交易平台签订《成交确认书》。

2、实行资格后审的，1个工作日内，持相关报名资料到国有建设用地使用权交易平台进行资格审查。资格审核通过后，交易平台在网上交易系统予以确认，并与竞得人签订《成交确认书》。竞得入选人未能通过资格审查的，交易结果无效，没收其竞买保证金。

来源：重庆市公共资源交易网