拖拉杆箱进小区被围堵?背后的实情是这样…...

重庆房小狐 2019-05-07 16:36:16
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五一期间,重庆旅游再度升温,大量外地游客青睐都市核心地段的民宿,民宿出租生意火爆。

“拖拉杆箱的,你是不是我们小区的业主?” 伴随着民宿这一新生事物的增多,有关民宿纠纷事件也越来越多。假如你是民宿租客,被人围堵,你是什么感受?

四天2500多万外地游客     游客住民宿图的是方便、便宜

据了解,今年五一假期,重庆成为十大国内旅游目的地城市。五一节四天,重庆共接待境内外游客2559.65万人次,实现旅游总收入200.16亿元,同比分别增长10.6%、33.5% 。

(五一期间的网红景点“洪崖洞”,图片来自互联网)

都市游继续成为重庆旅游的亮点。其中,观音桥商圈接待游客33.4万人次,同比增长24.88%;长江索道接待游客7.99万人次,同比增长39.47%;磁器口古镇接待游客24.81万人次,同比增长26.78%。

特别值得一提的是,共有41.7万人次打卡洪崖洞,同比增长178.99%。今年五一由于游人太多,重庆首次双向封闭千厮门大桥,供游人通行。

在大量涌入重庆的游客中,不少人通过网约平台,选择临近景点的都市民宿。

(“爱彼迎”上解放碑附近的民宿)

五一前,人们在网络上、微信上就能看到大量咨询或约住民宿的留言,“五一想到重庆耍,打算住洪崖洞附近,有什么推荐的民宿吗?” “五一到重庆耍,有约在一起合住民宿的吗?”

来自成都的王小姐约了几位闺蜜来重庆玩儿,她通过爱彼迎租赁平台定了一套解放碑附近的民宿。这套民宿装修的很有卡哇伊风格,处处弥漫着粉色泡泡,吊灯、床幔、抱枕、地毯都极具少女韵味,几个女孩很喜欢。

王小姐说,“我们出门都喜欢住民宿。跟旅馆比,它除了方便、便宜、不用什么手续,房间还更温馨,住起来更无拘无束。”

民宿产生大量扰民问题    住宅小区业主与租客对峙

相对于游客们居住的温馨舒适,很多居民心里却并不舒适。由于大量都市民宿为核心小区中的住宅,大量租客涌入住宅小区,严重影响了小区居民的正常生活与安全。

(小区内民宿,图片来源于互联网)

家住北滨路某高档小区的邓女士是民宿的坚定反对者,她反映,“民宿开在小区里就是扰民。有的游客后半夜大声喧哗,轰隆隆推个拉杆箱进电梯,有的夜里喝醉酒了敲别人家门。”

渝中区某小区物管反映,“由于留宿者出入不规律、夜间噪音扰民、破坏卫生环境、造成电梯拥挤,严重影响了我们小区的正常生活秩序。业主投诉很多,我们也深受困扰。”

治安管理部门对此更为敏感,相关人士表示,“由于民宿是采用网约方式,公安治安部门无法掌握民宿留宿人相关信息,有的民宿容纳卖淫、吸毒、盗窃人员,此外还存在着巨大的防恐隐患。”

不少小区居民认为民宿就是黑旅馆,他们强调,这些黑旅馆影响了小区居民的生活与安全。为此,他们愤怒地加入到对抗抵制的队伍中。

据了解,民宿因游客扰民而与楼盘居民发生纠纷的现象非常普遍。重庆主城不少小区还出现了业主围堵民宿游客,发生相互打架斗殴事件。

在江北重庆早晨、春森彼岸,在渝中区海客瀛洲、财信渝中城等小区都曾发生居民与民宿租客对峙纠纷事件。一些小区业主们自发联合起来,一看到有背着行李、推着拉杆箱的人便上前盘问,确定是民宿租住者便将其逐出小区或向物管和公安举报。

民宿突发式崛起,管理部门苦于缺乏管理办法

据了解,近两年来尤其是重庆成为网红城市以来,外地游客来渝迅猛增长,都市民宿在主城呈突发式崛起。

相关民宿网约短租平台统计,重庆目前共有网约民宿20000多家,其中渝中区、江北区、南岸区较多。仅江北区就有大约4500家,渝中区有的一个小区就有300多家。

最为集中的城市民宿板块有解放碑、朝天门、七星岗、江北嘴、北滨路、观音桥等繁华区域,比较典型的住宅小区有海客瀛洲、财信渝中城、寰宇天下、重庆早晨、春森彼岸、长嘉汇等等。

针对都市民宿突发式崛起,重庆涉及民宿的法律法规以及管理没跟上,因民宿经营引发的治安事件和市民纠纷非常突出。

有关人士介绍,“民宿经营管理涉及公安、商业、文化旅游、税务、工商、卫生防疫、房管等多个部门,但由于没有相应管理办法,都市民宿始终是管理的老大难。”

各区域治安管理部门对民宿的管理口径也不相同,比如渝中区提出民宿定性为网约房,暂时将网约房纳入出租房管理,不能打公寓和酒店的招牌。而南岸和江北则通过派出所名义推出相关告示,民宿是违法行为,未办理经营手续的必须予以取缔。

相关职能管理部门人士介绍,“由于政府没有针对民宿的相关管理办法,治安部门只有依据多年前颁布的治安管理处罚条例来进行管理。”

民宿要规范发展,应加快出台管理办法

据了解,推进民宿规范有序发展,强化民宿法制化管理已经被很多地方纳入议事日程,其中广东、成都、厦门等地已经出台或酝酿意见稿,规范民宿管理办法。

重庆民宿如何发展与管理,才能让它走上一条健康规范轨道?重庆社会科学院区域所所长杨玲研究员认为,正是因为重庆民宿没有一个针对性的管理办法,才造成了民宿发展无序、纠纷不断的现状。

目前,除了缺乏管理法律依据,各个区管理严松程度也不一。有的区要求登记备案后可作为出租房来管理,有的区规定作为日租房就不合规。对于治安部门来讲,肯定要把安全放在第一位,它们从严管理,对于没有许可的日租房进行取缔。

她说,“从另一方面来讲,我市存在着闲置住房资源盘活、满足旅游者个性化旅游需求等问题,民宿应该得到发展。但是发展必须要规范发展,民宿需要完善的法制化管理。”

杨玲认为,首先要对民宿这一事物进行界定,它到底属于旅馆住宿?还是居民自住房出租?现在民宿到底靠那一边都不清楚。因此,要从概念上明晰民宿的归类。

她指出,对于民宿的概念界定,对其如何管理,目前这一切都是空缺。“旧的管理办法无法适应民宿新的需求,就必须尽快出台新的全市范围的民宿管理办法。这样才能推进民宿这一新生事物的规范有序发展。”

搜狐焦点重庆站记者 亦木

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