政治局再次不提“房地产”!为2019年定调,传递多个重要信号

重庆房小狐 2018-12-14 15:46:49
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2018年是改革开放40周年,也是国际风云变幻最为剧烈的一年,中国的外部环境、跟世界的关系等等,都发生了重大变化。

12月13日傍晚,新华社播发了政治局会议的通稿。

  此前我曾在专栏里指出,2018年最后20天有三个重要会议。一是给明年经济工作定调的“政治局会议”;二是一年一度、展望来年的“中央经济工作会议”;三是纪念改革开放40周年大会。

  2018年是改革开放40周年,也是国际风云变幻最为剧烈的一年,中国的外部环境、跟世界的关系等等,都发生了重大变化。

  自10月31日政治局研究经济工作以来,已经过去了一个半月,这期间又发生了很多变化,比如中美峰会、华为事件等。全国上下翘首以待,希望看到中央对明年经济工作的部署。

  此次政治局会议通稿,最核心的是下面几段话,为了方便大家,引用如下:

  会议指出,2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会排名前列个百年奋斗目标的关键之年。做好明年经济工作,要以新时代中国特色社会主义思想为指导,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推进高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,加快建设现代化经济体系,继续打好三大攻坚战,着力激发微观主体活力,创新和完善宏观调控,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,保持经济运行在合理区间,进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,提振市场信心,提高人民群众获得感、幸福感、安全感,保持经济持续健康发展和社会大局稳定,为全面建成小康社会收官打下决定性基础,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

  会议强调,要辩证看待国际环境和国内条件的变化,增强忧患意识,继续抓住并用好我国发展的重要战略机遇期,坚定信心,把握主动,坚定不移办好自己的事。要保持战略定力,注重稳扎稳打,加强协调配合,聚焦主要矛盾,把握好节奏和力度,努力实现最优政策组合和较大整体效果。

  会议指出,明年要继续打好三大攻坚战,按照已确定的行动方案,针对突出问题,打好重点战役。推动制造业高质量发展,推进先进制造业与现代服务业深度融合。促进形成强大国内市场,提升国民经济整体性水平。扎实推进乡村振兴战略,巩固发展“三农”持续向好形势。促进区域协调发展,发挥好各地区比较优势。加快经济体制改革,推动全方位对外开放。加强保障和改善民生,着力解决好人民群众反映强烈的突出问题。

  下面是我的分析、解读:

  1、强调“保持经济运行在合理区间”。

  通稿说:“保持经济运行在合理区间,进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,提振市场信心”。

  中国是一个人口大国,就业问题非常重要,关系到社会稳定。所以,经济必须有一定的增速。但另一方面,中国经济转向“高质量发展”的阶段,一味追求快,就必然要放松货币,最终带来资产价格上涨和通胀。通稿没有明示,大家一般预测2019年的增长目标可能有所回落,大致在6%左右。其实,有质量的6%远比“旧的7%”好。

  另外,通稿里没有谈及2019年的货币政策和财政政策。其实这是惯例,过去几年“研究来年经济工作”的政治局会议,也没有提及,因为稍后的“中央经济会议”会提及。我的判断是,“积极的财政政策”、“稳健的货币政策”基本上不会变,但执行起来空间还是很大的。

  2、会议再次未提及房地产。

  2017年的会议就没有提到房地产,但2016年提到了,当时的表述是“加快研究建立符合国情、适应市场规律的房地产平稳健康发展长效机制”。

  今年10月31日那次研究经济工作的政治局会议,也没有提到房地产。连续两次不提及,根本原因是:楼市调控达到了目标。现在“去库存”已经完成,房价也已经控制住。所以,没有必要提及。

  不提及,对楼市稳定发展有好处。这不是坏消息,是好消息。

  3、强调“办好自己的事情”。

  通稿用较长篇幅谈论了中美博弈和国际国内发生的新变化,强调了“坚定不移办好自己的事”。说明这是中国未来应对“中美博弈长期化”的一个基本思路,值得关注。

  但“办好自己的事情”,不等于关闭开放大门,回到过去“自力更生”的时代,继续深化改革开放不会改变。对于中国处于“发展的重要战略机遇期”的判断没有任何变化。

  4、“最优政策组合”和“较大整体效果”的提法非常重要。

  通稿说,“要保持战略定力,注重稳扎稳打,加强协调配合,聚焦主要矛盾,把握好节奏和力度,努力实现最优政策组合和较大整体效果”。

  “最优政策组合”和“较大整体效果”的提法引人注目。我的理解是,面对经济下行压力,高层坚持不“大水漫灌”,而是“定向印钞”滴灌给实体经济、民营企业、小微企业,力争保持资产价格稳定,避免刺激楼市,推动中国经济转型。

  在这个过程中,会有一系列财政、税收、货币、产业等政策,最终达到一个“最优组合”,去追求“较大整体效果”。总之,不走老路,要创出一条新路。

  5、强调“形成强大国内市场”。

  国际市场日益风高浪急,但中国会继续开拓。但另一方面,中国有14亿人口,这个市场足够大,值得高度重视。所以会议提出“促进形成强大国内市场,提升国民经济整体性水平”。

  国内市场强大了,潜力发挥出来,也会提高中国开拓国际市场的“筹码”,毕竟开放是相互的。另外,“推动制造业高质量发展,推进先进制造业与现代服务业深度融合”也是比较新的提法。

  6、2019年是关键的一年。

  2019年是新中国成立70周年,也是决胜全面建成小康社会排名前列个百年奋斗目标的关键之年。要实现战略目标,除了“坚持深化市场化改革、扩大高水平开放”,强调“6个稳”(稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期)之外,提出了“提高人民群众获得感、幸福感、安全感”,“着力解决好人民群众反映强烈的突出问题”。

  此外,这次会议还研究了“反腐败”的问题。有三段话值得高度关注:

  1、会议指出……反腐败斗争取得压倒性胜利,全面从严治党取得重大成果。

  2、会议强调,反腐败斗争形势依然严峻复杂,全面从严治党依然任重道远,必须将“严”字长期坚持下去,不断推进党的自我革命,实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

3、紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的问题,坚决破除形式主义、官僚主义,推动党中央重大决策部署落地见效。

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