去年重庆市减税降费700亿 “放水养鱼”效果好

重庆房小狐 2020-01-14 09:33:16
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1月13日,重庆市政府提交市五届人大三次会议审议的财政报告显示:2019年我市一般公共预算收入下降5.8%、支出增长6.8%。收支增速背向而行,我市财政运行是如何平衡的?

减税降费700亿元

“放水养鱼”的力度大效果好

去年,重庆减税降费,税收下降了3.9%。从各方面反映看,获得感和满意度较高。去年重庆减税降费700亿元左右,制造、批发零售等行业减税额超过减税总额50%,民营经济纳税人新增减税额度占全市新增减税总额的百分比超过60%。

减税降费,将公共财政资源让渡给市场主体,企业缴纳的税费少了,财政收入也就会减少。重庆市财政局测算,如果将减税因素还原回去,税收的增幅是6.6%,与经济是基本协调的。

“去年减税降费范围和力度前所未有,虽然即期会减少一部分财政收入,但长远看能够‘放水养鱼’、涵养税源、增加财政收入。700亿元减下去,不同行业和群体的活力已经被有效激发,为高质量发展添了活水、增了后劲。”业内人士认为。

压减支出125亿元

政府始终勤俭节约过日子

应对财政收入的“减”,重庆采取了哪些平衡办法?“去年在预算安排和执行中间,对减税降费的影响有比较充分的准备,预算收支最终也实现了平衡。”重庆市财政局表示。

“充分准备”的体现:一是挖潜,二是增效。去年,市政府带头勤俭节约艰苦奋斗。公开评审市级部门预算时砍掉了38亿元,将2018年底市级部门单位没有用完的10亿元全部收回,统筹用于年度预算;年中市和区县两级又压减了支出125亿元。

加上动用预算稳定调节基金,从政府性基金预算、国有资本经营预算调入部分资金进一般公共预算,盘活变现资产,严控预算追加,党政机关事业单位所属企业统一监管改革,增加政府债券……一系列缓解收支矛盾的“组合拳”,确保了收支平衡。

一般公共预算支出增长6.8%

有效保障各项重大战略决策落地

市级新增教育经费12.5亿元,市级财政专项扶贫资金投入增长10个百分点,市区两级新增10亿元科技投入……

减税降费、压减支出、保障重点的背后,是对支出结构的优化。去年,重庆把税减到位、把费降到位、把钱省到位,保持了较高支出强度,保障基本民生的同时,支撑了大数据智能化、双一流、物流通道、“两不愁三保障”等重大战略措施落地。

报告显示,去年重庆一般公共预算支出增长6.8%,比2018年提高了2.1个百分点。从支出科目看:教育支出、科学技术支出、社会保障和就业支出分别增长6.9%、15.6%和14%,节能环保支出增长9.1%,均高于一般公共预算支出的增长幅度。

值得关注的是,去年重庆4848亿元一般公共预算支出,民生支出占比保持在80%左右。基本医保补助、基本公共卫生服务人均补助已增至每人每年520元和69元,基本养老金提高了5%,社会救助标准10连涨,城乡低保标准差缩小到1∶0.76……聚力“七有”,诸多民生政策提标、扩围,基本民生底兜得越来越牢。

“财政支出不仅反映预算执行情况,更映衬着对国家和全市重大决策部署的贯彻情况,与社会公众的利益、民生的保障改善息息相关。” 一位财经领域的专家表示,从去年重庆支出结构看,有保有压、有加有减,“三大攻坚战”“八项行动计划”等重点领域和民生改善得到有效保障,财政资金投向更加精准高效。

来源:重庆商报

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