楼市历史性变革即将爆发?

1月13日重庆发布房地产调控新政，外地人在重庆购买首套房也需要征收房产税。同日，在北京市十四届人大五次会议的政务咨询会上，楼市调控问题成为人大代表和媒体关注的热点。事实上，从2016年底以来，无论是从中央还是到地方，房地产调控都在持续加码。

重庆市一周内六次喊话控制房价

1月13日，重庆市人民政府发布关于修订《重庆市关于开展对部分个人住房征收房产税改革试点的暂行办法》和《重庆市个人住房房产税征收管理实施细则》的决定。修订后，“三无”外地人在重庆购买首套房也需要征收房产税，而此前，该标准为购买第二套（含第二套）以上征收。

具体而言，其中，将“征收对象”中的“在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人新购的第二套（含第二套）以上的普通住房”调整为“在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人新购的首套及以上的普通住房”。并从2017年1月14日起施行。

重庆市财政局新闻发言人对此表示，重庆市委、市政府一直高度重视房地产市场平稳健康发展，认真贯彻落实中央房地产调控要求，房地产市场供求关系平衡，房价总体平稳。但是，近期，我市主城房地产市场出现异常现象，个别区域和少量楼盘成交量和价格出现异动，引起市外少数企图炒房者跟风。

该新闻发言人指出，保持房地产市场持续健康发展事关广大市民利益，对我市经济社会发展具有重要作用。“炒房”牟利增加了自住购房成本，扰乱了市场环境，损害了广大人民群众居住购房的权益。此次将个人房产税的“征收对象”重新修订就是针对近期我市主城房地产市场出现的异常现象，遏制“炒房”牟利行为，引导合理市场预期，维护房地产市场平稳持续健康发展。

值得一提的是，这也是自1月6日以来，重庆市相关部门第六次对房地产市场进行喊话。加上税务部门的对外地人首套房启动房产税，到目前为止，重庆涉及房地产消费端的几乎所有部门都已经表达了控制房价的决心和措施。

北京加大自住房供应抑房价

13日晚，在北京市十四届人大五次会议的政务咨询会上，楼市调控问题成为人大代表和媒体关注的热点。市住建委主任徐贱云表示，北京楼市调控的目标是稳定房价，要建立房地产发展的长效机制。同时接受人大代表咨询的市规划国土委主任魏成林在谈到楼市调控时也表示，今年要大力推进自住房、公租房等保障性住房的建设，让住房真正回归居住属性。

“ 根据官方统计数据，本市第四季度的房价稳中略降。徐贱云表示，北京楼市调控的目标是稳定房价，是否加码将视市场情况而定。如果北京要继续加码楼市调控，重点还是放在抑制楼市的投资投机上，不排除在税收、金融等方面加大调控力度。具体的方案措施相关单位正在研究、草拟。

对于如何实现北京房价的稳定，徐贱云表示，首先要加大楼市的供应力度，加大自住房和商品房中小户型的供应。今年，本市将新增1.5万套以上自住房供地，力争尽早上市供应。市住建委相关负责人介绍，自住型商品房作为北京独有的一种房屋类型，本市坚持每年安排一定供应量，2017年将继续加大供应力度。在增加中小户型方面，魏成林表示，今年本市在住宅用地方面将继续执行“90/70”政策，即新审批、新开工的商品住房建设，套型建筑面积90平方米以下住房（含经济适用住房)面积所占比重，必须达到开发建设总面积的70%以上。增加中小套型和自住房的供应将有利于房价的稳定。

个人房贷仍保持较快增长

1月12日，央行发布《2016年金融统计数据报告》显示，去年全年，新增贷款超过12万亿元，个人住房按揭贷款占据小半壁江山。而宏观经济的回暖，让原本是贷款“淡季”的12月出现了新增贷款的小高潮。

央行数据显示，去年全年人民币贷款增加12.65万亿元，同比多增9257亿元。其中，多为个人住房按揭贷款的“住户部门中长期贷款”项目增加了5.68万亿元，占全部新增贷款额的比重接近45%。

民生银行首席经济研究员温彬表示，从全年看，个人住房按揭贷款所占比重较大，后两个月仍保持了较快增长。“与调控政策之前的房贷需求在这两个月逐步释放有关。”温彬预计，随着今年房地产调控政策的逐步到位以及交易量的下降，今年新增个人住房按揭贷款所占比将会有所下降。

去库存下的不同选择

2015年至2016年中国房地产市场经历了一波大牛市，一线城市部分地区房价涨幅甚至翻番，面对如此好的市场行情，房地产开发企业和普通购房者却选择了相反的方向。

据Wind数据统计，虽然2015年以来，国家大力推进房地产去库存，但是房地产开发企业的贷款增速却快速下滑，房地产企业并未大幅增加投资。

但从购房贷款余额同比增速来看，2015年以来，同比增速快速攀升，2016年第二和第三季度同比增幅已经超过30%，购房贷款余额已经接近17万亿。相比2014年末，增幅超过70%。房地产企业或已成功去库存。

多部委继续加码楼市调控

2017年伊始，多部委便纷纷加码楼市调控。1月10日，国家发改委主任徐绍史在新闻发布会上表示，现在碰到的矛盾是一二线城市的高房价，三四线城市的去库存。解决的办法是分城施策和推进城镇化建设。消化库存还要考虑到一亿人进城和棚户区改造的货币化安置。最终要制定房地产业健康平稳发展的长效机制，包括一些法律法规规定和财政金融政策。

同一天，银监会指出，完善差异化信贷政策，支持去库存。分类实施房地产金融调控。

12日，国土资源部又表示，对保障房用地实行应保尽保，对商品房因城因地施策，对房价上涨压力大的一线城市要合理增加土地供应，对去库存压力大的三四线城市要减少用地供应。

事实上，中央经济工作会议已对房地产调控指明了方向。多位受访专家表示，“抑制资产泡沫、防范金融风险”成为2017年房地产行业的政策新基调。而最近多部委对楼市调控的表态，也未超出上述范畴。

面对楼市调控的这对主要矛盾，中央已明确今后仍将延续“控房价去库存”的政策，并会加快研究建立基础性制度和长效机制，综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段。

与此同时，近期各地正陆续召开地方两会，为2017年发展勾画蓝图。今年的地方两会会继续强调市场的稳定，所以政策应该会释放略有从紧的信号，如把控信贷和控制房价等。

正如方正证券首席经济学家任泽平2017胡润新金融百强榜峰会上说的那样，“转机在于这次中央经济工作会议提出的长效机制，如果这个长效机制在2017年、2018年能够实施的话，中国的房地产将会平稳健康发展，中国的转型也将迎来转机，如果我们不能建立长效机制，还通过刺激房地产稳增长，加重雾霾，让旧经济死灰复燃，让新经济、新金融都被压抑的话，那么我们的转型就越走越远了。”