住建部通报2017年第三季度全国工程质量安全提升行动进展情况

       近日，住建部发布了《住房城乡建设部办公厅关于2017年第三季度全国工程质量安全提升行动进展情况的通报》，根据通报：

一、“两书一牌”制度落实情况

　　2017年第三季度，全国新办理质量监督手续的工程共53204项，其中已签署法定代表人授权书、工程质量终身责任承诺书的工程有53076项，覆盖率为99.76%，江苏、安徽、辽宁等24个省（区、市）和新疆生产建设兵团覆盖率达100%。

　　2017年第三季度，全国新办理竣工验收备案工程34819项，其中有34471项工程设立永久性标牌，覆盖率为99.00%，安徽、江苏、山东等20个省（区、市）和新疆生产建设兵团覆盖率达100%；有31434项工程建立质量信用档案，覆盖率为90.28%，安徽、山东、湖北等18个省（区、市）覆盖率达100%。

二、工程质量安全监督执法检查情况

　　2017年第三季度，各地共检查工程项目232787项次，其中，省级住房城乡建设主管部门检查项目数为6175项次，市县级住房城乡建设主管部门检查项目数为226612项次。

　　2017年第三季度，各地共下发监督执法检查整改单130622份、行政处罚书8425份，处罚相关单位6868个，处罚相关人员2302名。其中，省级住房城乡建设主管部门下发监督执法检查整改单3167份、行政处罚书717份，处罚相关单位458个，处罚相关人员343名；市县级住房城乡建设主管部门下发监督执法检查整改单127455份、行政处罚书7708份，处罚相关单位6410个，处罚相关人员1959名。从行政处罚数量看，北京、广东、重庆3省（市）处罚力度较大。

　　2017年第三季度，各地共实施信用惩戒6436起，曝光违法违规典型案例1597起。其中，省级住房城乡建设主管部门实施信用惩戒1042起，曝光违法违规典型案例237起；市县级住房城乡建设主管部门实施信用惩戒5394起，曝光违法违规典型案例1360起。从曝光典型案例数量看，天津、广东、重庆3省（市）曝光力度较大。

三、建筑施工安全生产标准化考评情况

　　截至2017年第三季度，各地建筑施工企业安全生产标准化考评率平均为54.05%，北京、上海、重庆、云南、福建等省（市）考评率相对较高；在建房屋市政工程项目考评率平均为64.95%，北京、天津、上海、福建、湖南、广西等省（区、市）考评率达100%。

四、勘察设计质量情况

　　2017年第三季度，全国实施施工图设计文件审查的工程共计89424项，其中，初次审查合格项目41126项，初次审查合格率45.99%。共审查出违反工程建设强制性标准39056条次，平均每百个项目违反强制性条文44条次。

五、工程技术进步情况

　　2017年第三季度，全国应用建筑信息模型（BIM）技术的工程项目共计799个，应用建筑业10项新技术中6项以上新技术的项目共计1319个。其中，上海、山东等省（市）应用BIM技术工程项目较多，山东、甘肃、湖北、天津等省（市）推行建筑业10项新技术情况较好。

六、超限高层专项审查及减隔震技术推广应用情况

　　2017年第三季度，全国共开展超限高层建筑工程抗震设防专项审查295项，通过247项。全国新开工减隔震工程643项，新竣工减隔震工程441项，其中，云南、新疆、浙江、四川、山东5省（区）减隔震技术推广力度较大。

七、地方法规、标准规范编制情况

　　2017年第三季度，各地共制定省级规范性文件35件，编制省级技术标准规范61件，编制省级技术导则25件。其中，北京、重庆、山东、福建4省（市）制定地方法规、标准规范力度较大。

八、存在的问题

　　从上报情况看，各地在开展工程质量安全提升行动中还存在不少问题。一是仍有部分地区工程质量终身责任制落实不到位。其中，河南、广东、浙江、陕西、山东、湖北、甘肃7省法定代表人授权书、工程质量终身责任承诺书签署率未达到100%；内蒙古、广东、江西、云南、甘肃、重庆、河南、福建、浙江、贵州10省（区、市）和新疆生产建设兵团永久性标牌覆盖率未达到100%。部分地区监督执法检查力度不够，重检查、轻处罚现象仍然突出。二是各地区建筑施工安全生产标准化考评工作进展不平衡，有的地区尚未全面开展这项工作，标准化考评覆盖面较小。三是部分地区推动工程技术进步工作进展较为缓慢，应用BIM技术工程数量较少，工作力度有待加强。