革命老区抱团发展 川渝共同为“城宣万”绘就“施工图”

封面新闻消息，在成渝地区双城经济圈建设的时代大背景下，万达开川渝统筹发展示范区早已谋定而动，四川达州东部经开区于2021年年底获批，作为达州主动对接重庆万州、开州的桥头堡，已正式起航。

将版图视野继续放小，位于四川最东边的达州宣汉县、万源市，位于重庆最北边的城口县，是川渝重要的交界点。三地从地域特点和共性出发，携手打造“城宣万革命老区振兴发展示范区”的计划早已提上日程。

1月30日，从四川省、重庆市同时传来好消息，川渝两地共同印发《城宣万革命老区振兴发展示范区总体方案》，让城宣万革命老区振兴发展示范区有了风向标和施工图，将助推城宣万革命老区振兴发展示范区落地见效。并通过这一实践，积极探索新时代革命老区振兴发展新模式，探索周边欠发达地区融入成渝地区双城经济圈建设新路径，探索川东北渝东北一体化发展新举措。

“城宣万”的地域共性

重庆市城口县和四川省宣汉县、万源市同样地处川陕渝结合部的大巴山南麓，同属川陕革命老区核心区和原秦巴山区集中连片特困地区，是川东北渝东北毗邻地区向北联结关中平原的重要门户，总面积11628平方公里。

正因有了这些地域共性，三地在成渝地区双城经济圈建设的大背景下，在万达开川渝统筹发展示范区的牵引下，才有了携手打造城宣万革命老区振兴发展示范区的共同愿望。据了解，前期，三地有关部门已经签署了一系列的框架合作协议。

从川渝两地联合印发的《总体方案》中也可以清晰地看见，明确提出传承弘扬革命精神，补齐基础设施和公共服务短板，共育特色优势产业，共抓生态环境保护，增强自我发展能力，让革命老区人民过上更好生活，逐步实现共同富裕，打造全国革命老区振兴发展的示范样板。

“三大定位”和发展目标

从《总体方案》可以看出，对于“城宣万”三地的定位非常清晰和明确：一是打造革命老区振兴发展样板区；二是打造巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接示范区；三是打造川东渝北连接关中平原的重要门户。

同时，对于“城宣万”三地的发展目标也有精准的规划。到2025年，城宣万革命老区振兴发展示范区初步建成。区域经济总量和质量显著提升，协调发展能力明显增强，地区生产总值突破1000亿元，常住人口城镇化率达到50%，居民收入增长幅度保持高于全国平均水平。

在文化传承弘扬、生态环境保护、特色产业发展等领域取得显著成效。建成爱国主义教育基地，成功创建1个以上国家5A级旅游景区，完善大巴山国际旅游度假区功能，年接待游客能力超过3500万人次。农村基础设施条件和人居环境持续改善，一二三产业融合发展格局初步形成，乡村振兴取得阶段性进展。

另外，远景规划到2035年，城宣万革命老区振兴发展示范区全面建成。区域综合经济实力大幅提升，长江上游生态屏障功能进一步增强，大巴山国际旅游度假区影响力和知名度显著提升，农业农村现代化基本实现，革命老区振兴发展格局形成、示范效应彰显，与全国同步基本实现社会主义现代化。

“一区三带三支点”空间发展格局

除了前述的地域共性外，“城宣万”同时还有一个共同特点，就是都拥有良好的生态、丰富的资源等优势。因此，《总体方案》提出“一区三带三支点”的空间发展格局。

一区：

依托城口县亢谷（亢家寨）、宣汉县巴山大峡谷、万源市八台山等重点景区和红色文化旅游资源，构建大巴山康养旅游环线和红色旅游线路，共同打造大巴山国际旅游度假区，建设国际知名的康养度假旅游目的地。

三带：

城口—宣汉资源综合开发循环利用示范带：依托渝西高铁及城口、宣汉产业园区，重点布局天然气、锂、钾、毒重石矿产资源综合利用等产业。

宣汉—万源绿色生态富硒特色农业发展带：依托包茂高速（G65）及沿线现代农业园区、农业产业基地，重点布局新能源、富硒农产品生产加工、观光体验农业等产业，共创特色农产品地理标志商标和区域农产品公共品牌。

万源—城口农文旅融合发展带：依托城口至万源高速公路和快速通道，重点布局休闲旅游、生态养殖、有机绿色农产品、道地中药材种植加工等产业。

三支点：依托三县市中心城区打造区域发展重要支点

城口县高质量实施城市更新工程，打造山清水秀环境优美的宜居宜游宜业大巴山特色生态城。

宣汉县实施“一区一坝一片”拓展提升工程，建设山环水绕、山水相映的高品质生态滨江城。

万源市构建“一主一副多支撑”城市发展格局，建设“生态福地·和美万源”生态宜居名城。

另外，《总体方案》还明确了三地的“六大任务”：一是共同传承弘扬革命精神；二是共同建设内外联通的现代基础设施；三是共同培育壮大特色优势产业；四是共同推进乡村振兴与新型城镇化；五是共同筑牢长江上游绿色生态屏障；六是共同补齐民生短板和弱项。

（图由宣汉宣传部、万源宣传部提供）

来源：封面新闻