西安、成都、重庆这三个国家中心城市,谁的发展前景更好?

2018年2月，国家发展和改革委员会、住房和城乡建设部发布《关中平原城市群发展规划》支持西安建设国家中心城市、国际性综合交通枢纽、建成具有历史文化特色的国际化大都市 。

这意味着西安继重庆、成都之后成为西部第三个国家承认的国家中心城市。

要弄明白，成都、重庆、西安谁的发展前景更好，就要先弄清楚什么是国家中心城市？

国家中心城市，是中华人民共和国住房和城乡建设部编制的《全国城镇体系规划》中提出的处于城镇体系较高位置的城镇层级。国家中心城市在全国具备引领、辐射、集散功能的城市，这种功能表现在政治、经济、文化、对外交流等多方面。

国家中心城市是实现“城镇化质量明显提高”、推动中国城市现代化进程的必然要求。2010年2月，住房和城乡建设部发布的《全国城镇体系规划纲要（2010-2020年）》明确提出建设五大（北京、天津、上海、广州、重庆）国家中心城市的规划和定位 。

2016年5月至2018年2月之间，中华人民共和国国家发展和改革委员会及住房和城乡建设部发函支持成都、武汉、郑州、西安建设国家中心城市 。

一、从获批时间先后看

从确立时间来说，重庆较先（排名前列批）被确立为国家中心城市，而成都紧随其后是第二批获批的，西安则是最后一个获批的城市。

西部三大国家中心城市的确立（获批）时间

重庆：2010年2月 同批获批 北京、上海、广州、天津

成都：2016年4月

武汉：2016年12月

郑州：2017年1月

西安：2018年2月

二、从国家层面定位看

重庆：2010年，住建部发布《全国城镇体系规划纲要（2010-2020年）》，明确提出建设五大（北京、天津、上海、广州、重庆）国家中心城市的规划。

全国重要的中心城市之一，国家历史文化名城，长江上游地区经济中心，国家重要的现代制造业基地，西南地区综合交通枢纽。 打造成都—重庆国际性综合交通枢纽。

成都：2016年4月在国务院批复的《成渝城市群发展规划》，明确提出成都要以建设国家中心城市为目标。

四川省省会，国家历史文化名城，国家重要的高新技术产业基地、商贸物流中心和综合交通枢纽，西部地区重要的中心城市。 打造成都—重庆国际性综合交通枢纽。 国家发改委支持其以建设国家中心城市为目标。

西安：2018年2月，国务院批复《关于关中平原城市群发展规划的批复》中提出，至2035年，西安国家中心城市和功能完备的城镇体系全面建成。

陕西省省会，国家历史文化名城，中国西部地区重要的中心城市，国家重要的科研、教育和工业基地。建设西安国际性综合交通枢纽。 国家发改委支持其建设国家中心城市。

三、从经济发展水平看

2017年GDP及增速

重庆 19500.27亿元 增速9.3%

成都 13889.39亿元 增速8.1%

西安 7469.58亿元 增速7.8%

综上，重庆、成都、西安三市都是国家层面在西部确立的国家中心城市，但其发展目标、功能定位、发展水平都有差异。从目前发展来看，重庆在政策层面获得的定位较高，成渝两地的现有发展水平及城市首位度也比较高。而西安在产业基础、经济核心带动能力上还要加强。