“山水之城 “美丽之地”红遍全国,重庆做了什么?

“山水之城 “美丽之地”红遍全国，重庆做了什么？

原创：言川重庆事务所

11月14日，2019年重庆全球旅行商大会落幕。这是重庆第二次举办此项大会。来自全球30多个国家和地区、约400名全球知名旅行商来渝采购“重庆旅游”，签约合作项目17个。大会规模、参会国家、旅行商数量均超首届，证明了重庆的文旅机会。“山水之城 美丽之地”红遍全国的背后，是重庆大力推进文旅融合发展。事实上，自去年首次提出打造旅游业发展升级版以来，重庆文旅大动作一直不断：除了旅行商大会外，今年来，重庆还举行了中国西部旅游产业博览会、长江三峡国际旅游节、世界大河歌会等系列重大文旅节会，汇聚文旅资源；并开展了“晒文化·晒风景”双晒活动、旅行商重庆深度游等一系列城市文旅推介活动……朝“国际知名旅游目的地”的目标衔枚疾进的同时，重庆文旅发展，也体现出不少全新的路径。

图片来源于网络01去年5月，重庆举行了直辖以来排名前列次以市委、市政府名义召开的全市旅游发展大会。会上，市委书记陈敏尔指出，要全面落实“两点”定位、“两地”“两高”目标要求，全力打造重庆旅游业发展升级版，建设世界知名旅游目的地。旅游升级，建设世界知名旅游目的地，重庆的优势明显：得益于立体魔幻的城市风光，近年来重庆一跃成为最热门的旅游城市，在多份旅游排名推介榜单中都位居前列，城市形象短视频播放总量全国排名前列，洪崖洞、李子坝轻轨站等“网红景点”持续火爆。世界旅游及旅行理事会（WTTC）的数据显示，重庆两年位列全球发展较快的10个旅游城市榜首……先进流量下，重庆面临的新挑战也同样不小：2018年9月，市旅发委主任刘旗在市五届人大常委会第五次会议上的报告中，就梳理了全市旅游业的待解问题。包括基础设施配套不健全、旅游产品供给不平衡、旅游国际化程度不高、消费偏低等。重庆是思路是，推动全市文化和旅游深度融合、高质量发展。

华龙网-新重庆客户端记者 李裕锟 摄02首先是文旅融合管理职能的整合改革。去年10月23日，重庆市文化和旅游发展委员会（以下简称市文旅委）正式挂牌成立，整合原市文化委员会、原市旅游发展委员会职责，并加挂市文物局牌子。刘旗出任主任。值得注意的是，在全国所有新组建的省级文化旅游部门中，市文化旅游委是少有在名称中有“发展”二字的机构，也是少有设立“委员会”的。这显示了市委、市政府对文化和旅游融合发展的高度重视。刘旗出任市文旅委主任，也很关键。查阅履历发现，刘旗曾在旅游大县武隆任职十余年。在其担任县委书记的三年半期间，武隆仙女山游客人数连续3年实现比上一年翻番增长。2007年，重庆排名前列世界自然遗产——武隆喀斯特成功申遗，也是其任间。

武隆喀斯特景区，图片来源于网络2010年-2018年，在其担任市旅游局局长期间，重庆的游客人数从1.61亿人次增至5.9亿人次，旅游总收入从917亿上升至4344.15亿，累计增幅达到271%和408%。文化和旅游的“职能融合”，对全市文旅一盘棋、提高效率效能，意义重大。03其次是一系列切实举措大刀阔斧地展开。城市“山水之城 美丽之地”形象宣传推介，也是重庆发力的重点。2019年3月25日，市文化旅游委与市委宣传部、市委网信办等部门共同主办了“晒文化·晒风景”大型文旅推介活动。这是政府主导的、有意识进行的城市形象事件营销：书记当“导游”，区县“故事荟”深度挖掘文旅资源，“炫彩60秒”一览区县绚丽风光……活动以文、图、影、音、书、画等形式在全媒体传播，不仅晒出了重庆的“颜值”和“气质”，也晒出了重庆的创新和发展，在市民、读者以及文旅界引发了“现象级”传播。一直以来，在城市营销上，对比成都、杭州等，重庆相对弱势。但此次“双晒”活动，以及国庆灯光秀登陆央视等，表明重庆正有意识地迎头赶上。

“双晒”视频截图国际影响力提升方面，“走出去”还“请进来”：除了登陆时代广场扩大国际知名度外，去年至今，重庆还成功举办了首届世界大河歌会、全球旅行商大会等多项高级活动，搭建重庆文旅窗口。同时，还设立了17个境外推广中心，覆盖美洲、欧洲、亚洲、大洋洲等重庆入境旅游重点客源国家和地区以及“一带一路”沿线国家和地区，并新组建了重庆文化和旅游国际交流中心、重庆文化旅游国际传播中心，与相关部门共同打造中西部国际交往中心·保税港“一带一路”之窗等，着力做大全球营销推广体系和国际“朋友圈”。比如，西旅会期间、两节全球旅行商大会期间，即组织多批次国际国内旅行商、媒体记者等到深入重庆采风考察，向世界展示巴山渝水的美好形象。

旅行商在了解重庆的特色旅游文化 罗斌 摄服务能力提升方面，以游客为中心，“六个提升”推动全市旅游业高质量发展。去年3月，市文化旅游委下发《关于实施旅游服务质量提升计划的通知》，涉及提升旅游区点服务水平、优化旅游住宿服务、提升旅行社服务水平、规范在线旅游经营服务、提高导游和领队业务能力以及建立完善旅游信用体系6个方面。目前，为期22个月的提升计划还在实施中。计划到2020年，将促进旅游服务质量提升的政策合力增强，市场秩序规范，旅游舒适度提升，旅游市场环境和消费环境改善。同时，在公共文化服务、旅游厕所革命、基层应急广播工作等方面，重庆也走在了全国前列。今年十一期间，重庆市文化旅游委、市公安局少有地，连续四、五天，每天至少群发三千万条短信，建议市民错峰出行，把更多热点区域留给外地游客。这一“宠粉”举措，让连人民日报也转发点赞。重庆“以游客为中心”的服务意识在全网形成口碑。另外，重庆还于今年年初，举办了重庆文化和旅游融合全球金点子大赛，全球征集高质量建议，累计收集有效稿件693份。

图片来源于网络04走出去、引进来，搭建推介平台，征集意见建议，创新外宣叙事方式……组合拳下，重庆文旅融合发展成效明显：今年上半年，全市文化产业增加值达295.55亿元，实现旅游总收入2552.9亿元，同比分别增长9.2%、32.7%。今年9月，重庆荣获红珊瑚奖“亚洲十大较受欢迎文旅目的地”；按重庆旅游业发展目标，到2022年，将实现旅游总收入达6800亿元，旅游业增加值占GDP比重达到10%以上，旅游业成为全市综合性战略支柱产业，建成世界知名旅游目的地。结合近年来，重庆旅游收入30%以上的高增长来看，这一目标并不远。但十一黄金周重庆游客人均消费485元的现实，也依然指出重庆在旅游消费市场开发上，存在很大的增长空间。这应该也是下一步，重庆旅游面前的最重要的问题之一。

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